多种政策手段控制物价农产品的涨价是合理的

2018-06-07 11:39:48 来源: 贵港信息港

多种政策手段控制物价农产品的涨价是合理的

多种政策手段控制物价农产品的涨价是合理的

两会期间,物价上涨问题再次成为社会各界普遍关注的焦点。就此问题,笔者谈几点看法。  有些产品涨价是合理的  当前的物价上涨已经在一定程度上影响了民众生活和企业经营,想方设法控制物价的上涨是非常必要的。然而需要指出的是,我们不能对所有的物价上涨都采取反对和抵制的态度,因为有些产品的涨价是合理的,我们不仅要接受和认同,甚至还应该主动采取措施加以推动。  比如我国农产品的价格,长期以来因为各种原因一直处于扭曲的状态,不能正确反映其内在的价值,结果不仅严重损伤了农民的生产积极性,使他们付出的劳动没有获得相应的回报,而且也影响了农产品的市场供应,终影响到社会民众的日常生活和相关企业的正常经营。去年猪肉因紧缺而价格大涨就是这种状况的典型体现。对于这类物价上涨,虽然从节奏上我们应该给予必要的调节和控制,但是对于其整体趋势来说,我们应该予以认同,因为这是一种恢复性上涨,是农产品价格向其内在价值的逐渐合理回归,是价值规律发挥作用的正常体现。  此外,各类资源产品价格一直被人为地长期控制在较低的水平,结果不仅导致相关资源的泛滥性开采,使自然环境遭受到严重的破坏,而且也使资源产品在使用时极其浪费。低价格资源产品的供应,虽然刺激了我国国民经济和外贸出口的大幅增长,但是其付出的代价也是非常沉重的。近年来以石油为代表的资源产品价格世界范围内大幅上涨,可以说给我们敲响了警钟。  随着我国潜在资源产品的不断减少、自然环境的不断恶化以及国际资源产品价格的不断上涨

多种政策手段控制物价农产品的涨价是合理的

,我们如果还不及时上调我国资源产品的价格,从长远发展角度来讲,无异于“慢性自杀”。资源产品作为上游产品,影响着几乎所有的行业和企业,具有“牵一发而动全身”的巨大影响力,因此对其价格的调整采取非常慎重的态度是完全正确的。现在有人出于抑制通货膨胀方面的考虑,建议要保持资源产品价格的稳定。本人认为,这种做法虽有利于当前,却不利于长远。两相权衡,还是应该尽快进行资源产品的价格改革。何况目前的国际形势也迫使我们必须这样做,如果我们错过了当前这一可供利用的有利时机,那么,未来再进行改革可能会付出更大的代价。  多种手段应对物价上涨  当前物价上涨的成因比较复杂,具体包括供给不足、成本推动和需求增长等多方面的因素。不同原因需要有不同的应对方式,就政策手段来说,也需要多样化,在具体实施的过程中,还需要加强各种手段之间的协作和配合。  以美国为代表的经济大国为了防止经济衰退纷纷减息的背景下,我国政府坚持从紧的货币政策,不断上调银行利率和存款准备金率,一方面说明我国通货膨胀的形势已比较严峻,另一方面也显示出我国政府强力抑制整体物价水平继续上涨的决心。有人以我国CPI不断攀升为依据,指责政府当前货币政策手段对于通货膨胀的治理缺乏有效性。这从表面上看好像有道理,但实际上却缺乏说服力。因为如果没有央行去年以来的多次加息和上调存款准备金率,那么,我国CPI的上涨幅度就不可能只有一位数。目前CPI水平大大高于政府规定的警戒线,一方面说明我国货币政策手段仍然有继续发力的必要,另一方面也说明控制CPI上涨,仅靠货币政策手段是不够的。  如果说货币政策手段适合对社会需求进行调节以达到控制物价上涨的目的的话,那么,对于增加产品供给和缓解成本压力方面,更加适合动用的政策手段当是财政和税收手段。  要增加产品的供给,根本的途径是要让产品生产者能够增加利益或者减少损失,因为这样才能提高其生产积极性。而要增加产品生产者的利益或者减少其损失,可能的方式不外乎提高价格、减少支出和增加补贴等几个方面。在产品价格需要控制的前提下,剩下的选择就只能是减少支出和增加补贴了。应该说政府在这两方面都是可以有所作为的。  支出方面,就企业而言,除了生产经营成本之外,一个重要的项目是税收。近几年我国税收收入出现了超常规增长,这对国家来说当然是好事情,但是从社会福利角度来说却不一定合理,特别是在国际社会纷纷减税以藏富于民或减轻社会民众和企业负担的大背景环境下,其负面效应也日益显露出来。为了刺激某些企业的发展,使其尽可能多地为社会提供相关的产品,政府完全可以通过减税或免税的方式来达到目的。比如对养猪的农民就可以考虑把相关的税收予以减免,农民收入增加了,生产积极性自然就会提高。  同样,对于那些面临成本上升而自身难以消化的企业,也可以通过适当减税的方式来缓解他们的成本压力,从而保证其生产的正常进行和产品销售价格的相对稳定。现在有一些企业之所以面对激烈的市场竞争仍然选择产品涨价,是因为它们自身实在没有能力消化新增加的生产成本。很显然,要想促使企业保持产品价格的稳定,税收手段适当运用是非常必要的。  财政方面则可动用补贴手段。对企业进行补贴,可以使企业在自身产品价格受到政策控制的情况下,仍有继续生产和供应的动力;而对个人的补贴,则可起到在部分生活必需品价格大幅上涨的情况下,尽量使社会民众的基本生活质量不至于出现明显下降的作用。  我国财政目前正在向公共财政转型,而公共财政的一个重要职能是要确保社会各阶层民众公共物品和服务的均等化。当物价上涨严重侵害社会民众特别是低收入阶层民众切身利益的时候,政府部门自然责无旁贷,增加财政补贴、减免企业税收是当下政府为合理的一种选择。

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